第七百二十七章 巡狩各地（三） (第2/2页)
　　
　　在辽东之时，欧阳轩接到了余柱从扬州传来的急报，内容涉及高丽及倭国事务。阿术率蒙元骑兵劫掠让高丽元气大伤，加上私掠船队在沿海滋扰，让高丽国困民穷，百姓民不聊生，朝野上下民怨沸腾，矛头直指高丽王室特别是蒙古元成公主及其诞下的太子。高丽国王王谌见蒙元政权大势已去，索性废掉元成公主及其太子，将两人送回漠北。与蒙元切割只是稍平息了朝野的怒火，世人皆言该向中华帝国称臣。只不过面对高丽自请为藩属国的哀告，扬州方面并没有同意。面对日益汹涌的民意，王谌明白如果再没有得到帝国的原谅，暴动起来的臣民会让王室贵族死无葬身之地。
　　
　　“两害相权取其轻”，王谌当然舍不得世袭罔替的王权，却更害怕王室被暴民撕为碎片，遂派使前往扬州，自请削去王号，让高丽成为帝国的行省，余柱此次来信便是请欧阳轩定夺此事。欧阳轩虽愤恨高丽人两面三刀和背刺的行为，却也明白成熟政治家不应意气用事，遂提出高丽归化为行省的条件：高丽要将汉语作为官方语言，并在三年之内修建百所孔子学院；高丽王室及贵族要将子弟送往扬州学习中华文化和法律，各级官府要聘请帝国官员作指导，并按帝国行政体系进行治理；帝国的商人可以在高丽自由经商、开矿。如果高丽在三年内达到上述条件，经议会表决后可成为帝国行省。作为回报，帝国可以立即撤销高丽不受法律保护的政令，并禁止私掠船在高丽活动。
　　
　　余柱的急报中，也提到倭国自请为藩属国。萨摩藩的反霹雳军势力被清洗后，眼下已成为帝国的一个州——流求省东瀛州，与北方的虾夷岛、东边的对马岛、济州岛一起，从东南北三个方面，将倭国牢牢困住。除此之外，帝国还对倭国采用分化政策——私掠船频繁光顾敌对态度的藩，对恭顺的藩则很少前去劫掠。久而久之，大部分沿海的藩皆变成了亲帝国派，对镰仓幕府已是阳奉阴违，只有内陆穷困的藩效仍忠镰仓幕府。北条时宗知道如果再与帝国对抗下来，倭国只会日益穷困，内部也会分崩离析，幕府只会走向垮台，遂派了使者前往扬州乞和。
　　
　　帝国内部特别是商人和私掠船队，对于将倭国收为藩属颇为抵触，原因也很简单——如果成了藩属便不会有走私贸易的高额利润，更遑论抢劫这种一本万利的生意。帝国政策虽不会被利益集团所左右，却也要考虑他们的利益，故欧阳轩对倭国的乞求提出了三年观察期。在这期间，帝国舰只可以自由出入倭国的港口，商人可以自由在倭国贸易和开矿，税率为帝国税制的四分之一，并享有治外法权。倭国的黄金、白银及木材资源极其丰富，私掠船既可以转职为商人，也可以在获得倭国以“和平费”为名义的补偿后，前往西洋等地。倭国只有观察期内达到帝国的要求，才能成为藩属。