第342章 称帝前的祥瑞 (第2/2页)
　　
　　尽量提拔县一级官员和三长，稀释掉这些地方官吏的声音。只要速度够快，决心够足，就能让这些人闭嘴。
　　
　　当然，对其内部也要进行分裂。
　　
　　一些出类拔萃的地方长官，完全可以趁着中枢改制的时候调入中枢担任朝官。
　　
　　屁股决定脑袋。
　　
　　到时候这些有能力的官吏肯定是会为中枢摇旗呐喊，而不是去帮那些利益受损的“前同事”。
　　
　　恰好。
　　
　　挑选人才的事情，不提刘邈这个开挂的，张昭、顾雍都是一把好手，其举荐之人不说全是人才，但至少有一半是可用之才。
　　
　　几年下来的人才储备，让刘邈有信心填补这个巨大的人才窟窿。
　　
　　若是实在不够，刘邈还有陆议、诸葛亮、司马懿这样的全才……虽然将其调到地方多少有些大材小用，但磨砺一番其实也不是坏事！
　　
　　按照这样的改制，袁涣提出来的四个问题中的其二已改。
　　
　　而剩下两个问题其实也能归为一个问题，就是对基层吏治进行改革，使其职责更为清晰。
　　
　　好在对基层政务，袁涣极为娴熟，依据政务分别，很快就给出一个县应该有的，并且符合现在制度的领导班子——
　　
　　县丞一人，为县令、长副职。
　　
　　县尉一人，综理本县之事、训练县兵、整备武库。
　　
　　监御史一人，负责总录文簿、勾检稽失、纠举不法官员。
　　
　　政务、兵事、监察。
　　
　　如此三吏基本延续秦汉以来制度，并没有太多变化。
　　
　　真正变化的，是县中诸曹。
　　
　　司功、司仓、司户、司田、司兵、司法、司士、司市、司学，凡此九司曹掾，基本可以包揽一县之政务。
　　
　　功劳、府库、户籍、田产、兵事、律法、士子、市肆、学校。
　　
　　将这些掌握，那一县之事也就可以掌握。
　　
　　同时，如此也细分了基层官吏的职责，彻底一扫后汉以来诸曹掾史混乱的局面。
　　
　　而随着这个框架被建立起来，又是两个大问题出现在刘邈问题。
　　
　　一个是人。
　　
　　一个是钱。
　　
　　想要让这个清晰且复杂的国家机器运转起来，就需要大量的人来维持。
　　
　　而雇佣大量的人，就意味着财政税收一块会有很大的支出。
　　
　　所以归根到底，其实还是钱的问题，也就是生产力的问题。
　　
　　刘邈到最后都龇牙咧嘴：“如此改革官职，钱财赋税够用吗？”
　　
　　袁涣也很认真的思索这个问题。
　　
　　而最后得出来的结论就是——不够！
　　
　　如今还是乱世，就注定财政这一块有很大一部分会被军队给吞噬。
　　
　　别看府兵需要自备粮草、衣物甚至武器装备，其实针对其的减税甚至免税政策本身就是吃掉了很大一部分财政。
　　
　　还有训练府兵过程中的损耗，以及战事过后的嘉奖和抚恤，这些可都是真金白银！不是谁大笔一划就能够多出来的东西。
　　
　　军队吃掉大头。
　　
　　还有水利修缮、春耕放贷、耕牛租借等农事常规支出占掉剩下的大头，再加上设立庠序、修缮城邑等等杂七杂八的账算下来……给刘邈剩下用来改革官职的财政其实已经很少很少。
　　
　　所以刘邈显然不可能一口气吃成个胖子，直接进行全面的吏治改革，不然的话恐怕财政会直接崩溃。
　　
　　对此，袁涣的建议是，先在江东试点，甚至都不要波及到淮南。
　　
　　改革吏治后，不仅仅会花钱，同样也能够赚钱。
　　
　　比如税收的过程会更加透明公正，还有司农、司市也会进行规范指导，这些都是将以前许多莫名其妙“消失”的税重新收上来的好办法。
　　
　　不过刘邈也知道。
　　
　　所谓税收，不过左手倒右手。
　　
　　充其量，是将一些黑手给斩断，让府库盈余，却并不能让财富的总量进行增加。
　　
　　哪怕刘邈将制度改革的再完善，哪怕刘邈找来十万个一心为公的圣人让他们担任官吏，也不可能让财富总量进行增加。
　　
　　真正能够让财富增加的，有且只有生产力的提高。
　　
　　就在刘邈思索要不要来一剂猛药的时候，周泰忽然夺门而入。
　　
　　“主公！伊籍回来了！”
　　
　　“？”
　　
　　刘邈很快想到，之前被自己忽悠到交趾以南寻找占城稻的那位伊机伯。
　　
　　“等会！”
　　
　　伊籍既然回来了，那是不是意味着……
　　
　　刘邈“腾”的站起身来。
　　
　　“他在哪？赶紧领我去见他！”
　　
　　刘邈此时颇有些急不可耐！
　　
　　“其他人那些乱七八糟的祥瑞，我都当做扯淡！”
　　
　　“但如果伊籍真的将那东西带了回来，那可是正儿八经的祥瑞！”