第610章 陆昭不在，我就是第一 (第2/2页)
　　
　　还有一点就是，因骂公羊天侯而提前退伍的老兵不占大多数。
　　
　　更多人是保持沉默，有人失望，也有人愤怒，最终都要回归生活。
　　
　　这是退伍老兵层面的问题，大多都能用金钱解决。
　　
　　而在地方官署方面，每个干部见到陆昭，只要进行简单的引导，无一例外都是大吐苦水。
　　
　　特别是贫困地区，他们不是不想发，而是财政不允许。
　　
　　南中道关於退伍军人的补贴，道与县各自承担一半。
　　
　　陆昭去查了一下，其他地区也是这个比例。对於道一级财政来说，拿出25%并不困难，可对於县里就很困难。
　　
　　在黄金时代，联邦财政宽裕的时候，这25%负担并不大。可是大灾变以後，经济也直接腰斩，很多地方经济连续倒退了十几年，早就变成了贫困地区。
　　
　　6月1号。
　　
　　陆昭与周晚华返回长安。
　　
　　花费一个月时间，慰问团工作只完成了南中的工作，这还是地方部门全力配合下的结果。
　　
　　如果让他们家家户户走一趟，就算走上十年也走不完。
　　
　　陆昭与周晚华返回军团统筹部办公室。
　　
　　二人分头行动，周晚华前往不同部门，进行协调工作。
　　
　　陆昭则坐在电脑前，手指快速敲击，将这一次的基层探访汇总起来。
　　
　　王天侯只是让他写一篇基层探访，但并没有明确题目的范围，让他自由发挥。
　　
　　这一次基层探访主要目的是退伍老兵问题。
　　
　　不对。
　　
　　陆昭手中动作停止，随後按下删除键，把大段大段的文字删除。
　　
　　退伍老兵补贴问题只是表象，真正的问题在於财政分配。
　　
　　陆昭有了新思路，开始转变报告方向。
　　
　　从补贴问题延伸到财政分配问题。
　　
　　他越写越顺畅，其中大量借监了前世惊人的智慧。
　　
　　二者引发问题的原因不同，联邦目前的一切问题都是大灾变影响了生产。否则以联邦广阔的疆域，是能够形成强大的内需循环，完全的自给自足。
　　
　　大灾变引发了经济衰退，经济的主要增长点全部集中在了生命补给上。而生命补剂的税收，绝大部分都要上交长安。
　　
　　这引发了一个问题，税收的重心挪窝了，可财政分配并没有改变。
　　
　　於是二者面临了相同的境遇。
　　
　　陆昭写下一段字。
　　
　　【划定贫困地区，国家在贫困地区一切公益性建设项目，应该由联邦级与道一级承担费用。】
　　
　　【完成财政事权与支出责任划分，消除分级支出，属地管理的模糊条例。】
　　
　　陆昭写到一半，又忽然停了下来。
　　
　　他想到了师父讲述的，为什麽处置罗江越会引来武侯群体的反弹，但站在武侯顶端的列侯又乐见其成，会帮他压下一切影响。
　　
　　因为罗江越的处置，变相地加大了他们的话语权。
　　
　　有罗江越这个例子在，地方武侯们肯定会向列侯们靠拢，更加仰仗於他们。
　　
　　那麽在这一问题上，也应该效仿南中。
　　
　　我不是考生，也不是社会研究学者，我是长安派下去的干部，要满足的是武德殿的需求。」
　　
　　不能单纯的为了解决问题而解决，想让武德殿掏钱，就必须拿出相应的好处，除非这个问题危及到统治根基。」
　　
　　从法理上来说，武德殿应该承担一切。但落到具体的事务当中，钱的问题往往牵扯很多利益。
　　
　　长安出了钱，理应获得其他方面的好处。
　　
　　自己不能只是提供一个解决问题的方法，而应该提供一个变好的路径。
　　
　　直接加大长安的拨款，大概率地方还是会拆东墙补西墙，乃至出现贪污。
　　
　　陆昭沉思良久，最终写下：
　　
　　【细分中枢事权，地方事权，财政支出主体结构的变动。】
　　
　　同一套解决办法，但是不同的叙事方向。
　　
　　他说的不再是地方困难，财政有多紧张，基层干部有多辛苦。
　　
　　而是说事权划分不够清晰，地方权力没有边界。
　　
　　关於长安承担主要财政支出的问题。
　　
　　他不说贫困县没有钱，上面点菜，下面办事。
　　
　　而是说事权上收，统一标准，监督直达基层。
　　
　　武德殿不在意基层有多困难，有困难就应该克服。
　　
　　但列侯们一定会在意权力，他们一定会想方设法集权。
　　
　　如果不依赖特权，想要办成一件事情要懂得向上管理。
　　
　　报告写完，已经是晚上8点。
　　
　　陆昭没有急着发出去，这只是初稿，他需要更多的材料。
　　
　　周晚华拖着疲惫的身体推门而入。
　　
　　「日，开了一天的会，坐得我腰酸背痛，就算是超凡者也经不起这麽折腾。」
　　
　　陆昭道：「今晚回去休息一下，明天又要出发了。」
　　
　　周晚华叹了口气。
　　
　　他们这一次返回长安，只是稍作休整，很快又要赶往下一个地方。这是一个苦差事，除了给钱以外，没有其他作用。
　　
　　晚上，陆昭回到家中，探望了一下林大小姐。
　　
　　第二天一早，又马不停蹄地离开，前往荆湖道。
　　
　　与此同时，联邦干部学院进修班第二期也已经召开。
　　
　　联邦干部学院。
　　
　　新一届学员们陆陆续续来到教室。
　　
　　孟君侯走进来，环顾了一圈看到了许多熟面孔。
　　
　　黎东雪，宋许青，齐远志。
　　
　　这三个人都有背景、身份、天赋，他们能留下来很正常。
　　
　　还有方继业、谭敬、萧崇山等人。
　　
　　新面孔普遍都是一副军人做派，坐在椅子上身子笔直，彼此间没有交谈。
　　
　　最後是一个女性，穿着简单的短袖运动裤，气质出尘，不像是一个干部或者军人。
　　
　　之前与他们打擂台赛的女道士。
　　
　　玉素道长现在也是有事业编的，她自然也能入选名单。
　　
　　「孟哥，好久不见。」
　　
　　齐远志招手喊道，声音在阶梯教室内传开，所有人都目光投向了孟君侯。
　　
　　孟君侯走近，问道：「陆昭现在还没到吗？」
　　
　　齐远志摇头回答：「还没有见到陆哥。」
　　
　　孟君侯看向了黎东雪，投去探寻的目光。
　　
　　黎东雪没有回应，甚至都没有看他。
　　
　　齐远志回答：「刚刚我问过黎姐了，她也不清楚。」
　　
　　你怎麽能问出来？
　　
　　孟君侯略感不解，没有意识到自己在黎同志心里已经打上反开化的标签。
　　
　　齐远志也差不多，可伸手不打笑脸人，问句话还是没有问题的。
　　
　　时间一分一秒过去，一直到苏兴邦忽然出现在演讲台上，孟君侯等一众上一期就在的学员们都发觉不对劲。
　　
　　陆昭怎麽不在？总不可能是迟到了吧？
　　
　　或者是被排除在外了？
　　
　　因为南中事情吗？」
　　
　　孟君侯心中浮现起前段时间，陆昭在南中闹出的事情。
　　
　　具体细节不清楚，但据他所知，陆昭最终导致了罗江越的提前退休，这也是第一个被处置的武侯。
　　
　　无论是用什麽手段，陆昭达成了这个结果，这就是他的能力。
　　
　　通过这个事情，孟君侯感受到了一丝绝望。
　　
　　进修班考核的成绩，还能用资源来找补。陆昭有着太多优势了，他如果有相同的优势，应该也可以做到。
　　
　　可南中的事情，陆昭没有获得任何人支持，否则就不会是这种处理结果。
　　
　　要是王天侯真想办武侯，那麽最後必然会公开处置。
　　
　　陆昭没有出现在这里，更说明了他没有获得任何支持。
　　
　　就像姑父说的一样，陆昭已经没有任何容错，他现在不能犯错。
　　
　　孟君侯心中不免升起一丝喜悦，又伴随着耻感。
　　
　　喜悦於陆昭是处於劣势的，这样子自己还能与之竞争。
　　
　　从古至今不知多少事，最後胜出的都不是英雄好汉。
　　
　　耻感也来源於此，自己面对陆昭打从心底开始觉得无法战胜。
　　
　　「同学们，你们好，我是联邦干部学院院长苏兴邦，欢迎大家来到进修班，接下来的文化课将由我为你们讲课。」
　　
　　苏兴邦没有理会众人的惊讶，继续说道：「这一期学员里，有许多是来自各个军团的优秀战士，其中有人刚刚从前线战场中下来。」
　　
　　「我知道军中一直有看不起内政的风气，觉得搞内政的都是贪污腐败分子，这一点是客观存在的。但每一个高级领导干部，都曾是从一线战场上下来的。前线与古神生物争命，後方也在跟现实争命。」
　　
　　「各位也不可能一辈子都当个一线指挥官，总是有人从政，所以我会教导你们如何成为一个合格的政干。」
　　
　　一番话说完，新来的军团天才们，眼神明显变得郑重了许多。
　　
　　他们对於苏兴邦有了第一印象，一个值得尊重的武侯。
　　
　　苏兴邦转身，在黑板上写下题目。
　　
　　【论述财政分配下，中枢与地方的关系，事权与责任的冲突】
　　
　　苏兴邦讲解道：「一切内政的根源就是解决钱从哪来，财政就是後勤补剂，是我们执政打出去的弹药。」
　　
　　「当下，我们有两大矛盾，一个是大灾变导致的人民生活质量低下，一个是经济结构的改变与制度缺乏配套。」
　　
　　「我们的期末考核与课程内容，都围绕这两个矛盾，各位同学还有什麽疑惑吗？」
　　
　　孟君侯举手问道：「苏老师，这一次我们还要组建小组吗？」
　　
　　苏兴邦摇头回答道：「不需要了，这一次的课题重点在财政，财政是不看组织关系的」」
　　
　　「还有就是这对於军团的同学们不太公平。」
　　
　　黎东雪举手问道：「苏老师，陆昭同志为什麽没有在这里？」
　　
　　她来之前，没想到陆昭会不在这一次进修班。
　　
　　苏兴邦回答道：「陆同学本来是在的，但他最近有任务。」
　　
　　黎东雪放下手，不再发言，可以预见这次进修班的无趣。
　　
　　苏兴邦见无人发言，转身开始在黑板书写，为他们讲述课程内容。
　　
　　风格一如既往的乾巴巴，每一句话，每一个字都不浪费。
　　
　　三小时後，苏兴邦讲完，说了一句下课，随後身形消失在原地。
　　
　　教室内，众人神色各异。
　　
　　孟君侯、方继业、谭敬、萧崇山等人无疑是高兴的。
　　
　　陆昭不在，自己就是进修班第一。