第616章 惊世的远见 (第1/2页)
　　
　　」天侯说存在缺陷，我洗耳恭听，缺陷在哪里？」
　　
　　苏兴邦声音传开，众人立马感受到了会议室内骤然紧绷的气息。
　　
　　王天侯反对可以理解，但苏兴邦直接讨要说法还是很少见的。
　　
　　「缺陷在於没有进行过多方研讨，制度的事情关系全国几百万干部，无数个单位，不能光靠一纸文件决定，大家都要出来谈谈。」
　　
　　王守正没有接招。他不需要跟人打擂台。
　　
　　「许同志，你是联邦监司总司长，这些年来你一直整顿吏治，应该非常了解地方单位，你先来讲讲。」
　　
　　许志高闻言，开口道：「苏同志的方案是可行的，只是我觉得审批是一大问题。」
　　
　　「我这些年来查处过许多干部，其中90%都是在审批上出了问题。批地的、批药的、
　　
　　批项目的，凡是能盖章决定资金去向的岗位，腐败的可能性就很高。」
　　
　　「专项专款的核心是什麽？钱随项目走。项目谁定？审批的人定。全国铺开，一年几千上万个项目，这得多大的权力？」
　　
　　「到时候长安一个办公室，能量比郡府市执还大，甚至比武侯还大。他不用贪污，只是稍微拖延一下，地方都得求爷爷告姥姥，所以我觉得应该慎重。」
　　
　　许志高说完，王守正看向了自己的老师。
　　
　　李道生也只能开口道：「许同志说得对，其实这个问题历朝历代都有类似的参考，我们不能过度把权力集中。」
　　
　　「就算要收归权力，也应该是让规则自己跑起来，不是人跑起来。」
　　
　　一番话下来，大部分人心底是赞同的。
　　
　　集权是没有错的，但凡事要有一个度。无限制的集中权力，只会让国家机器僵化还有一点是众人反应过来，审批权能够分锅，可他苏兴邦绝对能分到最多。
　　
　　苏兴邦眉头紧锁。
　　
　　许志高这番话击中了他的痛点，但这些都不是重点。
　　
　　任何一种政策都有缺陷，不存在一套完美的规则。
　　
　　集权、监管、节省开支，适应任何需要集中力量的事情。
　　
　　就比如交州发展建设。
　　
　　王守正应该也清楚，他不是一个为了反对而反对的人。
　　
　　「这老狗葫芦里卖什麽药？难道能拿出一套能跟我抗衡的方案？
　　
　　苏兴邦望了一眼王守正，後者坐在主位上，面带笑容道：「许同志说得很好，我们在使用权力之前，得先给自己划定红线。」
　　
　　他说着，目光转向另一侧。
　　
　　「刘同志，你在地方干了很多年，你提一提意见。」
　　
　　刘瀚文沉吟片刻。
　　
　　他明白为什麽点自己，在场众列侯之中，自己在地方工作的成绩与资历最大。
　　
　　王天侯事先没有知会我，但应该是想要反对苏同志的方案。
　　
　　「苏同志的方案本意是好的。」
　　
　　刘瀚文也是先肯定了一句，随後话音一转：「但许同志提醒了我，地方也是有难处的」」
　　
　　。
　　
　　「比如两年前，我就在搞工业迁移的准备，在长安跑了大半年手续。我这个人向来直肠子，当时就跟一些同志吵了起来。」
　　
　　你这肠子都转了九圈了，也不知道是谁刚刚在外头夸了我一路。
　　
　　苏兴邦心中腹诽。
　　
　　刘瀚文开始了批评：「我一个南海道政局首席亲自跑程序，都要走大半年，何况是一些弱势的地方市执与武侯？」
　　
　　「古神圈的威胁并没有消失，我们要给地方一定的自主权。」
　　
　　他顿了顿，又补充道：「当然，苏同志这方案在应对紧急事态的时候，我觉得是好的」」
　　
　　。
　　
　　说话滴水不漏啊老刘同志。
　　
　　众人无不觉得刘瀚文宝刀未老，离开了这麽多年，回来还是很能打的。
　　
　　许刘二人相继表态，也替王守正说出了自己的想法。
　　
　　他反对苏兴邦的方案，但作为天侯是不下场的，永远可以立於不败之地。
　　
　　其余列侯们也相继开口。
　　
　　「审批权这个口子，确实要慎重。」
　　
　　「专项作为临时手段保留，我看可以。」
　　
　　「我觉得都很好，就是要考虑因地制宜。」
　　
　　刚才还一片叫好的方案，转眼就成了考虑不周。
　　
　　等到所有人都说完，王守正才开口道：「大家都已经发表了自己的意见，综合下来专项专款是可以作为临时手段保留，一事一议用完就撤。」
　　
　　「作为长期政策来说是不妥的。」
　　
　　一句话，已经实质上给苏兴邦的路堵死了。
　　
　　王守正看向苏兴邦，语气温和道：「苏同志，你看呢？」
　　
　　「我尊重大家意见。」
　　
　　苏兴邦面无表情，越发坚定要问鼎的念头。
　　
　　不为天侯，自己准备得再充分，对方也能耍流氓。
　　
　　王守正从始至终都没有跟他辩论，仅凭一句话、一个眼神、保持沉默等微小动作，就能让他的提议失效。
　　
　　想反驳找不到靶子，想反对又是不团结不民主。
　　
　　王守正自己倒是恭恭敬敬的，还能落个兼听则明。
　　
　　老狗，你最好一直是天侯！
　　
　　苏兴邦火气只停留在心底，也不妨碍他想到了对策。
　　
　　「但常态财政怎麽搞，总要有个章程。钱收上来趴在帐上，比收不上来更招人骂。」
　　
　　王守正否掉了自己的方案，那麽就得拿出一个对应的。
　　
　　到时候不又变成跟自己打擂台了？
　　
　　他倒要看看，王守正能憋出什麽好屁来，一直以来对方都不是玩经济的好手。
　　
　　「方案我自然是准备了。」
　　
　　王守正像是专等这句话，朝魏竹眼神示意。
　　
　　後者心领神会，从文件包里取出列印好的文件，给在场每个人分发下去。
　　
　　苏兴邦第一个接到文件，目光落到了标题上。
　　
　　【关於事权和支出责任划分、建立现代财政制度的草案】
　　
　　苏兴邦快速阅览，一目十行看完一页也就三秒钟的时间。
　　
　　目光落到最後一个字上，他没有进行翻页，而是陷入了沉思。
　　
　　三分钟後，他继续翻页，又是快速看到最後，又一次思索起来。
　　
　　这一次足足持续了十分钟。
　　
　　第三次，第四次，第五次....
　　
　　半小时过去，苏兴邦只看到一半，身子已经彻底坐直。
　　
　　一句话映入眼帘，死死地定住。
　　
　　【全国性或跨区域的重大传染病防控等重大公共卫生服务，上划为中枢财政事权，由长安承担支出责任。】
　　
　　苏兴邦已经将五档分担的方案看完，剩下的就是具体的材料与数据，用於论证这套方法的可行性。
　　
　　但他不需要看，也能意识到这套方法的先进性。
　　
　　在看这份文件之前，苏兴邦觉得自己的方法不是完美的，但一定是最适合当下的。
　　
　　审批权确实会让长安许多部门权力膨胀，可苏兴邦敢打包票自己能把重建工作干好。
　　
　　腐败的事情以後可以处理，只要先把经济搞起来，那一切都是可以忍耐的阵痛。
　　
　　苏兴邦也不打算抱着一套打法当宝，到时候有问题就改，不合适就撤。
　　
　　为什麽他能一直稳坐老二位置，就是因为自己一直在解决当下的问题。
　　
　　可现在苏兴邦一直引以为豪的能力受到了挑战。
　　
　　他不得不承认，王守正拿出的这一套方案比自己的方案更好。
　　
　　首先是五档分担法。
　　
　　它最大的优点就是用一张明确的表格，直接消灭了地方博弈空间。
　　
　　这与专项不一样，它是一个非常明确的规则，从人治转向法治。
　　
　　长安发布条例，明确规定某某地是多少档，服务标准是什麽，各自承担多少等等，这些都是明确的。
　　
　　明确意味着人事在其中能撬动的能量会很小，只要手续齐全，就算拖也拖不了多久。
　　
　　钱和事是绑定的，而且绑定的绳结握在中央手里。
　　
　　苏兴邦生出一种荒谬的感觉。
　　
　　自己是在解决当下问题，王守正是在解决自己方案可能引发的问题，同时也解决当下问题。
　　
　　他站在今天，王守正站在明天。
　　
　　不可能，这老狗的手腕怎麽这麽强了？
　　
　　他抬头看向了王守正，对方也恰好看着他。
　　
　　二人四目对视，王守正嘴角含笑，询问道：「苏同志觉得如何？」
　　
　　苏兴邦没有回答。
　　
　　他左手拇指捏住纸张边缘充当书签，右手快速翻到了最後。
　　
　　正文的右下角，是呈报单位名称与日期。
　　
　　【天侯秘书处】
　　
　　署名方式决定材料的性质，是组织文件，还是个人文章。
　　
　　就比如上一次陆昭提交的报告，房改属於个人文章。内容再精妙，也可以以後再议，有迂回空间。
　　
　　关於药企改革的意见书，署名是联邦干部学院，是组织文件。
　　
　　所以可以直接进入程序。
　　
　　如此规定是为了划定责任，在体制内任何事情都要先分锅再说话。
　　
　　同时，也是为了保护作者本人，万一文件和材料存在问题，也是追责单位。
　　
　　「"
　　
　　个人是当不了责任主体的。
　　
　　天侯秘书处不负责社会研究和政策制定，这是通过秘书处的渠道与背书上来的个人文章。」
　　
　　要麽是王守正，要麽是其他人的。
　　
　　这个其他人苏兴邦只能想到一个人，那就是陆昭。
　　
　　陆昭之前提出的现代企业管理法，就展现出了极高的才能。
　　
　　就算有才能，你也要有个限度。
　　
　　那个倾向於工人的现代企业管理法，苏兴邦还能够进行找补，陆昭这个小同志信仰坚定，站在工人阶层这一边。
　　
　　可五档分担法有点像是站在未来看过去，展现出了超乎寻常的战略眼光与规则制定能力。
　　
　　陆昭一个年轻人，他有这个能耐吗？
　　
　　不会是李老吧？」
　　
　　苏兴邦看向了右侧，李道生也满脸郑重看着文件，面露思索，紧接着又表露出恍然与赞叹。
　　
　　「从医疗入手，盘子可控，又能惠及老百姓，民心立场我们都有了。」
　　
　　李道生忍不住出声赞叹道：「守正————咳咳咳，天侯，你这份意见书写的实在是太好了，我觉得可行性很高。」
　　
　　此话打破了沉默，其他人也从意见书中挪开眼睛。
　　
　　每个人脸上都带着一种惊叹。
　　
　　他们没有苏兴邦的能力，但监定一项政策是否可行的能力还是有的。
　　
　　许多事物回头看很简单，往前看很困难。
　　
　　他们没看到这份意见书之前，是想不到五档分担法的，这需要不断的试错摸索。
　　
　　反之，看完这一份意见书，他们自然就能看出其中精妙。
　　
　　王天侯真是有战略远见啊！
　　
　　许志高由衷夸赞道：「不仅是切入点，还有对於基层的调研也很充足。我们之前关注的都是地方财政收入占比多少，可没有仔细去算那些贫困地区的收入。」
　　
　　「里边关於荆湖、南中等地的基层调研，借用退伍军人的事情，向我们揭示了大灾变後时代的问题。我们调整税收政策，不能是中枢收钱，也要切实给有困难的地方分担。」
　　
　　随後其他人也纷纷表示了赞许。
　　
　　严格来说这不算拍马屁。
　　
　　如果这份方案狗屁不是，那麽大家会选择沉默，让苏同志上来打擂台。
　　
　　到时候视情况而定，王天侯要是一意孤行，大家也会劝两句。
　　
　　现在方案合适，那麽自然要偏向天侯。
　　
　　何况王天侯的方案如此优秀，展现出了远超苏同志的远见。
　　
　　这一刻，众人由衷觉得可以质疑王天侯的人品，但不能质疑他的能力。
　　
　　李道生打探道：「天侯，你这秘书处还真是人才济济，竟然能写出这种水平的报告，能不能透露一下是谁写的？」
　　
　　
　　
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