第177章 瑾议废府兵 (第1/2页)
　　
　　御赐的洮河绿石砚静静地搁在梁国公府书房的紫檀大案上，在窗外透入的春光下，泛着幽深温润的光泽。李瑾的手指抚过砚台边缘冰凉光滑的曲线，目光却落在案头另一叠厚厚的文稿上。那是他用了近半月时间，结合此次西征的亲身观察、对大唐军制弊病的思考，以及翻阅大量兵部档案、前代史籍后，精心撰写的一份奏疏草案。其核心，直指大唐立国之本，亦是当前隐患重重的军事制度——府兵制。
　　
　　这份草案，他反复斟酌，数易其稿，直到昨日方才最终定稿。其言辞之大胆，剖析之深刻，建议之具体，一旦呈上，必将在朝堂掀起比辞去王爵更大的波澜。但李瑾知道，他必须提。这不仅是为了帝国长远的强盛，更是为了在新的权力平衡中，为自己找到一个不可替代的、且能让皇帝安心的位置。
　　
　　交出虎符，辞去王爵，是“破”，是消除威胁。而提出关乎帝国根基的军制改革良策，则是“立”，是展现价值。前者让皇帝暂时放心，后者则能让皇帝觉得，此人虽无兵权，但于国于君，仍有大用，且其思虑皆是为巩固皇权、强盛国家，并无私心。
　　
　　时机已然成熟。皇帝疑虑暂消，恩赏方至，正是进言之时。
　　
　　他唤来心腹老仆，低声吩咐：“备车，我要入宫，面圣陈情。”
　　
　　半个时辰后，两仪殿。
　　
　　李治的气色比前些日子好了不少，斜倚在坐榻上，背后垫着柔软的隐囊。李瑾的主动求见，似乎让他有些意外，又有些欣慰。至少，这位年轻能臣没有真的就此沉溺于“养病”，还是心系国事的。
　　
　　“爱卿身体可大好了？朕赐下的药材，可还合用？”李治语气温和，带着长辈般的关切。
　　
　　“劳陛下挂念，臣已无大碍。陛下所赐皆是珍品，臣感激涕零。”李瑾恭敬行礼，然后从袖中取出那卷奏疏，双手高举过头，“陛下，臣近日闭门思过，读书养性之余，反思此番西征所见所感，对国朝军制略有愚见，不揣冒昧，草拟成文，恳请陛下御览。”
　　
　　“哦？”李治眉头微挑，示意高延福接过奏疏，“爱卿乃当世名将，于军旅之事必有高见。朕正欲听听。” 他展开奏疏，起初神色还算平静，但越看，眉头蹙得越紧，脸色也渐渐凝重起来。
　　
　　奏疏的标题就很直白——《请革府兵积弊，试行募兵以固国本疏》。
　　
　　开篇并未直接否定府兵制，而是先赞颂太宗皇帝创立府兵制的伟业，称其“兵农合一，内省馈运，外捍疆圉，诚经国之良规，御边之长策”。然而笔锋一转，便以此次西征及近年来边防实践为据，条分缕析，痛陈府兵制如今已弊病丛生，难以为继：
　　
　　“其一，均田崩坏，兵源枯竭。府兵之基，在于均田。今承平日久，户口滋殖，豪强兼并日炽，百姓失地流亡者众。授田不足，则府兵之家无以自存，更遑论自备鞍马器械，如期番上？关内、河东诸道，军府空虚，兵额常缺十之三四，甚者过半。此乃无源之水，无本之木。
　　
　　其二，役重赏薄，士卒困疲。府兵战时为兵，平日为农，然番上宿卫、征戍行役，动辄经年，贻误农时，家室凋零。虽有勋赏，然克扣、拖延屡见不鲜。将士离乡背井，死生难料，而所得不足以赡养家小，致使怨声载道，逃亡日增。此番西征，臣亲见陇右诸军府兵，面有菜色，衣甲不全，临战多有惧色，非不勇也，实家室拖累，生计无着也。
　　
　　其三，将不知兵，兵不识将。府兵轮番服役，将帅亦多更替。兵将之间，情谊不固，号令难行。平日训练废弛，阵法生疏。临敌之际，但以驱民赴死，全无章法。此于守土或可，若欲开疆拓土，克敌制胜，譬如缘木求鱼。
　　
　　其四，尾大不掉，易生割据。军府星罗，散布天下，虽有利于制衡，然调度不灵，反应迟缓。边镇大将，久镇一方，兵将渐成私属，朝廷但有疑忌，则易生嫌隙。安史之乱，殷鉴不远。今吐蕃虽平，然北有突厥余孽，西有大食窥伺，南有南诏不宁，强藩悍将，不可不防。”
　　
　　这四条，条条切中时弊，尤其是最后一条，提及“安史之乱”（虽然后事，但以李瑾穿越者的知识，作为假设性警示提出）和“强藩悍将”，更是直接戳中了李治内心深处对军权旁落、藩镇割据的最大隐忧。他握着奏疏的手，微微收紧。
　　
　　接下来，李瑾提出了他的核心建议——逐步废除府兵制，全面推行募兵制。
　　
　　“为今之计，当效汉武旧制，更法图强。请于关中、河东、河北等要冲之地，及沿边重镇，择地设立‘常备军镇’。兵员悉数招募，择天下骁勇健儿，不问出身，但取材力。厚其粮饷，优其抚恤，使其无家室之累，专精战守。分设步、骑、弩、水诸军，严加操练，明定赏罚。士卒以从军为业，将领以治军为任，兵将相知，号令严明，则可成百战精锐。
　　
　　“募兵之费，看似倍于府兵，然细算则省。府兵虽不费粮饷，然征发之际，贻误农时，影响税赋；且军府虚耗，器械朽坏，训练不修，空耗国帑而无实效。募兵专事征战，训练有素，一可当十，省却无数征发、转运之劳，长远计之，实为节费强国之策。
　　
　　“至关紧要者，募兵之权，统于中央。军镇将领，由陛下钦点，定期轮换，不使久任。士卒粮饷，由朝廷度支统一拨付，不经将手。监察御史，常驻军中，纠劾不法。如此，则兵为国有，将无私兵，可绝藩镇割据之祸，永固陛下江山。”
　　
　　奏疏的最后，李瑾还提出了一个过渡方案和配套措施：先在长安设立“神策军”为试点，从原北衙禁军及招募勇士中遴选精锐，完全按照募兵构想组建训练，直属皇帝。同时，在西北、东北边疆，选择几处战略要地，试点组建边防常备军。对于现有的府兵，不愿或无力继续服役者，可出钱赎买兵役，或转入地方团练、治安力量；愿意且合格者，可优先招募入新军。改革不求一蹴而就，以十年到二十年为期，逐步替换，以期平稳过渡。
　　
　　
　　
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