第三百九十九回：鼎新革故，千头万绪 (第1/2页)
　　
　　杨恪的旨意如同定海神针，迅速将“唐王”归附引发的滔天巨浪，转化为有序推进帝国扩张的明确指令。
　　
　　当那道封赏李世民、安抚李唐宗室、宣告大隋对原大唐疆域拥有主权的诏书，被快马加鞭送往四方，尤其是长安方向时，一场更为复杂、艰巨、关乎帝国根基的战役，在龙城的庙堂之上，悄然打响。
　　
　　正月二十二，大朝会。
　　
　　天色未明，承天门外已是冠盖云集。
　　
　　文武百官，无论品阶高低，皆着庄重朝服，手持玉笏，肃然而立。
　　
　　气氛与往日大朝会不同，少了几分年节后的轻松，多了几分沉甸甸的肃穆与隐约的亢奋。
　　
　　所有人都知道，今日朝会，议题只有一个——如何消化、整合那骤然纳入版图的、庞大而复杂的前唐疆域。
　　
　　这绝非简单的“接收”，而是一项千头万绪、牵一发而动全身的系统工程。稍有不慎，便是遍地烽火，前功尽弃。
　　
　　“陛下驾到——！”
　　
　　随着内侍一声高唱，钟鼓齐鸣。
　　
　　百官整肃衣冠，躬身垂首。
　　
　　杨恪自御座后屏风转出，依旧是那身玄色十二章纹衮冕，只是今日未戴垂旒，年轻而英挺的面容完全显露，目光沉静如水，却带着洞彻一切的锐利，缓缓扫过丹墀之下。
　　
　　“吾皇万岁，万岁，万万岁！”山呼之声，震动殿宇。
　　
　　“众卿平身。”杨恪的声音平稳有力
　　
　　“今日朝议，所为何事，朕想，诸卿心中已然有数。”
　　
　　他开门见山，目光首先落向文官班列最前方的两人——
　　
　　尚书左仆射诸葛亮，尚书右仆射马周。
　　
　　“孔明，宾王。”杨恪直接点名，
　　
　　“接手大唐疆土，首要在于稳定人心，恢复秩序，继而方能推行新政，使之彻底融入大隋。
　　
　　你二人，总理朝政，统筹全局，有何方略？”
　　
　　诸葛亮与马周出列，躬身一礼。
　　
　　诸葛亮轻摇羽扇，神色从容，率先开口，声音清朗：
　　
　　“陛下，接收之事，千头万绪，然提纲挈领，不外乎
　　
　　‘安、抚、治、用’四字。”
　　
　　“其一，安民。原唐境历经动荡，天灾兵祸，民生凋敝，人心惶惶。当务之急，是速派得力干员，携陛下仁德诏书及部分钱粮，分赴各道、州，宣示朝廷恩德，稳定地方。
　　
　　尤其关中、河东、河南等紧要之地，必须第一时间掌控，严防流民四起，宵小作乱。
　　
　　可效仿当年陛下平定辽东、高句丽后‘以工代赈、军屯安民’之策，迅速恢复生产，使民有食，有居，则乱源自消大半。”
　　
　　杨恪微微颔首：“具体如何施行？何人可用？”
　　
　　马周接口，语速略快，条理却极清晰：
　　
　　“陛下，臣与左相已初步议定。拟分三道并行。”
　　
　　“其一，选派精干御史、郎官为‘宣慰使’，持节分赴各道。
　　
　　人选需老成持重，通晓民情，且需熟知朝廷新政。
　　
　　臣举荐侍御史张行成、给事中褚遂良、中书舍人许敬宗等，分赴关内、河东、河南三道。
　　
　　其职责，乃宣布陛下仁政，安抚地方官吏士绅，赈济灾民，并监察地方，杜绝阳奉阴违，此为‘安’与‘抚’。”
　　
　　“其二，吏部、户部、兵部联动。
　　
　　吏部需立即着手，厘清原大唐各级官吏名册、考绩，凡愿归顺、无大恶行者，暂留原职，以安其心，此为‘抚’。
　　
　　同时，从朝廷及已稳固之辽东、河西、江南等地，选拔干练官员、佐吏，组成‘接管使团’，准备分批次进驻原唐境各州府，逐步替换要害职位，掌握实权，此为‘治’之始。”
　　
　　“户部需速算原唐境丁口、田亩、仓廪、赋税之大概，以便制定接管后的赋税新政。兵部则需规划驻防。
　　
　　原大唐边军、府兵，需尽快甄别整编，汰弱留强，打散重组，纳入我大隋军制。
　　
　　精锐可调往他处戍边，老弱则予资遣散或转为屯田。
　　
　　同时，速调可靠之镇戎军、府兵精锐，进驻潼关、武关、蒲津、风陵渡等关隘要津，以及长安、洛阳、晋阳等重镇，牢牢控制局势，此为‘治’之保障。”
　　
　　“其三，礼部、工部、刑部、宗正寺等衙署亦需协同。
　　
　　礼部掌教化，需将朝廷新定之典章制度、科举新规、忠君爱国之要义，迅速刊印颁布，于各州县广设学所，宣讲传播。
　　
　　工部需勘察道路、水利，规划修缮，以利通行、灌溉，恢复民生。
　　
　　刑部需重颁《大隋律》于新地，明确法度。
　　
　　宗正寺则需妥善安置李氏宗室，依陛下旨意，核定封赏、禄米，既显恩荣，亦需暗中监察，防其不轨。
　　
　　此皆为‘用’，化旧地为新土，使其民为我民，其地为我地，其才为我用。”
　　
　　马周一口气说完，殿中一片寂静。
　　
　　众臣皆暗暗心惊。这左右二相，不过两日时间，竟已将如此庞杂艰巨之事，思虑得如此周详，条分缕析，责任明确，环环相扣。
　　
　　
　　
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