第475章 恨不能当场造人 (第2/2页)
　　
　　“大总管来得正好。”朱允熥向朱高炽招手，“来，算算这笔账。”
　　
　　朱高炽把账册放下，额角已经冒出一层细汗，“臣现在最怕听见您说这四个字。”
　　
　　朱允熥从御案暗格中抽出一份条陈，拍在桌上，封面只有六个字：《大明育民新政》。
　　
　　解缙、郁新和朱高炽同时围了上来。
　　
　　“第一条，自诏令施行之日起，大明户籍每新增一名子女，该户当年免杂役，赏粮一百斤。
　　
　　第二条，新增第二名子女者，赏银五两、棉布两匹，免五年杂役折银。旧有子女不追溯申领。
　　
　　第三条，新增第三名及以上子女者，每增一人，朝廷授抚育田两亩，并由皇家银行设立五十两抚育账户，分十五年按月支取。
　　
　　男女同额，不得克扣。若自愿迁往安南、朝鲜、东瀛等新土，授田翻倍，免田赋五年，由当地驻军和官府负责安置。”
　　
　　郁新看到第三条，眼珠子差点瞪出来，“疯了！这绝对疯了！”
　　
　　他一把扯下腰间算盘，噼里啪啦拨得飞快，“大明育龄妇人至少上千万。哪怕只有一成符合第三条，一年也要背上几千万两的长期支出！”
　　
　　“还有粮食、棉布、田地和迁徙费用。殿下啊！国库不是聚宝盆！”
　　
　　郁新心疼得五官都皱在一起。
　　
　　解缙也盯着条陈，“殿下，本土良田多已有主。若大量授田，地方官极可能拿荒山、盐碱地糊弄百姓。”
　　
　　“还有户籍核验。若有人借养子、死婴、重复落籍冒领银粮，三年便能把专项库掏空。”
　　
　　朱高炽没有说话，只是眯着眼睛，一页页翻看条陈后附的税册。
　　
　　东瀛银矿税、安南盐课、西域商牌收入、海外官田租金......每一笔都标明了未来十年的保守收入。
　　
　　朱允熥看着三人，语气平静，“田从哪里来？”
　　
　　“东瀛有田，朝鲜有田，安南也有田。本土能安置的就在本土安置，本土没有田，便迁往新土。朝廷给种子、农具和第一年的口粮，驻军负责清剿盗匪。”
　　
　　他转头看向郁新，“至于钱，东瀛矿税抽三成，安南盐税抽一半，西域商牌收入抽一成。全部打入大明育民专项库，专款专用，任何衙门不得挪借。”
　　
　　郁新仍然梗着脖子，“那也是朝廷的钱！铁路、战舰、高炉，哪一样不等着银子？”
　　
　　“路修好了没人走，战舰造好了没人开，那修来做什么？”朱允熥一掌按住条陈，“人，才是大明的根本！”
　　
　　“这笔钱不是赏出去听个响，而是换十五年后的士卒、工匠、水手和纳税户。”
　　
　　郁新张了张嘴，一时没有反驳。
　　
　　朱高炽终于抬头，“殿下，这账能做，但不能按原案直接全国铺开。”
　　
　　朱允熥看向他，“说。”
　　
　　“先在应天、句容、苏州、凤阳试行一年，再选朝鲜、安南各一府试办迁民。”
　　
　　朱高炽伸出三根手指。
　　
　　“第一，抚育银不发整张可转卖的债券，只设实名账户，按月支取，孩子落籍、验身、接种和入学时分别核验。”
　　
　　“第二，专项库必须真有现银和稳定税源。东瀛矿税、安南盐税先入库，皇家银行只负责托管，谁也不能拿未来负债当准备金。”
　　
　　“第三，尚未到兑付期的余款，只能购买同期限的官营铁路债。期限必须匹配，准备金一文不能少。”
　　
　　说到这里，朱高炽终于笑了起来，“钱可以转起来，但信用不能赌。”
　　
　　朱允熥点头，这才是他要的朱高炽。
　　
　　不是只会喊发财，而是能把疯狂想法装进制度笼子里的人。
　　
　　郁新又算了足足一刻钟，算盘珠终于停下。
　　
　　“若只选四府、两处新土试行，首年最多支出一百八十万两。海外专项收入足够覆盖。”
　　
　　他抬起头，咬着牙道：“账能平，但臣还有一条。地方官若敢虚报丁口、冒领抚育银，怎么处置？”
　　
　　朱允熥眼神一冷，“追回十倍赃银，主官革职问罪。若成规模串通，按贪墨军饷同罪论处。”
　　
　　“再加一条。新生儿名单由县衙、医馆、皇家银行三方分别登记，每月对账。少一人、多一人，都要查到底。”
　　
　　郁新一把将条陈揣进怀里，“给臣十日，臣把试行章程、预算和核验表全做出来。”