第328章 户部尚书的哀嚎 (第2/2页)
　　
　　「开中盐引银，四万一千两。」
　　
　　「永平民运银，九百三十四两。」
　　
　　「登莱协济旅顺兵饷，九千六百四十两。」
　　
　　「以上六项，合计724808两。」
　　
　　郭允厚的声音在空旷的大殿内回荡。
　　
　　「此一大类中，有些项目涉民运，又或运司解付，户部未得地方帐册，还无法细究其逋欠率。」
　　
　　「但其中占比最多的，是太仓京运的五十二万两。」
　　
　　「这一部分历来归属户部统算，帐册也是明明白白。
　　
　　「只说这一项，天启七年的逋欠率是36.24%。」
　　
　　「而天启六年时，这个数据是————15.97%。」
　　
　　当这两个数字落地时，大殿内的气氛，终於发生了微妙的变化。
　　
　　百分比的发明、表格的发明、乃至直方图的发明，让那些原本掩藏在繁杂帐目下的糊涂帐，变得极为直观刺眼。
　　
　　殿堂中的人，都是人精。
　　
　　有些人虽然没有参与过这个预算方案的相关讨论，但听到这里，也逐渐意识到了不对劲。
　　
　　这一场永昌元年的预算方案汇报————
　　
　　看起来绝不仅仅只是汇报收支那麽简单！
　　
　　郭允厚明显加快了节奏。
　　
　　小太监再次翻开一页。
　　
　　「然而，纵使上述两项全额解付，无有半分逋欠，也不过是三百七十一万两，仍然与蓟辽所费相差甚远。」
　　
　　「是故，又再对两淮、长芦盐运司，加派盐引银三十二万两。」
　　
　　「又增芦课银三万两，钞关银六万五千两。
　　
　　「拢共合计四十二万两。」
　　
　　小太监继续翻页，郭允厚的语速越来越快。
　　
　　「现在，金额来到了四百一十四万两，但还是不够！」
　　
　　「於是，自天启三年以後，又於各省直中，在原本的地亩银摊派之外，额外再摊八项杂项。」
　　
　　「其一，曰卫所屯田。将天下军屯，每石加银八分，总计二十三万两。」
　　
　　「其二，曰优免丁粮。除生员外，各职官优免丁粮取消，所有文武职官、举监儒吏均需征银，只是不用应役。总计四十万两。」
　　
　　「其三，曰平籴仓谷。原本各州县秋冬、春夏积银，用以赈荒赈急之用，现均需将一半上缴充饷。总计十四万六千两。」
　　
　　「其四，曰房产税契。将民间房屋买卖，每两加收二分。总计三十万两。」
　　
　　「其五，曰典铺酌分。将民间店铺，均分五等，按等收费。总计十九万五千两。」
　　
　　「其六，曰督抚巡按公费。将各省直督抚、巡按、茶、马等差公费、赃罚银捐出，总计十四万八千两。」
　　
　　「其七，曰抽扣工食。将各民壮工食银略减数分，抽扣纳饷，总计六十五万两千两。
　　
　　「」
　　
　　「其八，曰马夫只侯。各州府县主官佐贰，例配马夫。然多数人将此银中饱私囊，而日常马夫仍役使民众。是故抽扣此项马夫差银，充作边饷。总计九万五千两。」
　　
　　郭允厚一口气念完，终於停了下来。
　　
　　殿内落针可闻。
　　
　　「以上，总计各项杂项银二百一十六万两，去除其中四川、湖广等省划作黔饷的四十八万外，还剩下一百六十八万两。」
　　
　　「再累加前述各额，不算上逋欠，则可供蓟辽所用的应解总额总计————」
　　
　　「5816602两！」
　　
　　（附个图，给大家一个全面概念，这才是辽饷的全貌，而不仅仅是最开始徵收的那520万两。）
　　
　　郭允厚扫视一眼众人。
　　
　　他的眉头深深皱起，报出这五百八十万两的庞大数字时，脸上没有半点喜气，反而透着深深的沉重。
　　
　　「那麽蓟辽之地的用饷，又是多少呢？」
　　
　　屏风再翻。
　　
　　「山海关外兵马，折色月饷二百六十九万两。」
　　
　　「马草银原本十八万两，幸赖卢象升往永平清理，如今减价至七万两千两即可得。」
　　
　　「本色米粮，八十七万石，其中十五万石截留漕粮，另外七十二万石召买，折银五十七万六千两。」
　　
　　「本色豆料，四十三万石，召买折银二十一万五千两。」
　　
　　「又以上米豆，自天津运往山海关，运价每石二钱，折银二十六万两。
　　
　　「并口外哈喇沁等部抚赏银十万两。」
　　
　　「以上总计，三百九十一万两。」
　　
　　「又蓟镇————六十二万两。」
　　
　　「又密云————三十万两。」
　　
　　「又永平————二十四万两。」
　　
　　「又天津————二十四万两。」
　　
　　「又通州————二十七万两。」
　　
　　「又鲜运米布折色，二十万两。」
　　
　　郭允厚一连翻过七八页，将每个军镇的支出，拆得明明白白。
　　
　　然後，他终於总结道：「则以上关内各镇一应开销，总计2322094两。」
　　
　　「再加上山海关外开销，总计——————5784102两。」
　　
　　（同样附个图，直观点。需要特别说明的是，领新饷的兵，并不是都在山海关到锦州这个区域。在山海关以内，也有很多阶梯布防的兵马，吃的是新饷。）
　　
　　他说到这里，终於忍不住摇头苦笑。
　　
　　「如此，蓟辽所费五百七十八万，新饷多方勉力搜括五百八十一万两。」
　　
　　「两者相算，若不是卢秘书往永平一行，削了马草银十一万两，这里其实还差了七万两呢。」
　　
　　卢象升端坐在椅上，脊背挺直，沉默无语。
　　
　　他过去没有督办过辽饷。
　　
　　只是在邸报和同僚口中，知道辽饷惨。
　　
　　却没想到，居然惨到了这种地步。
　　
　　然而，郭允厚的话还没说完。
　　
　　「然而————若真的只差七万两倒还好了。」
　　
　　「天底下，又哪有此等好事呢？」
　　
　　「国朝财税，向来量出为入。」
　　
　　「但其中，出多浮滥，入多减削。」
　　
　　郭允厚的声音沉了下来。
　　
　　「地亩银逋欠正额，逋欠三十九万四千两。
　　
　　「旧饷中京边年例银，逋欠十九万两。」
　　
　　「盐引加派，逋欠五万三千两。」
　　
　　「杂项乃是多方搜括，向无定额，但天启三年可得一百六十八万，到今年，便只有九十七万了。」
　　
　　「其若按逋欠来说，差额七十一万两，逋欠率更是有42.27%了！」
　　
　　「是故————天启七年，仅以新饷来计，其前後缺额，只统算户部所掌帐册之中。
　　
　　「拢共差额一百三十五万两，逋欠率24.43%。」
　　
　　「也即，一年下来，总有三个月，蓟辽将士是拿不到粮饷的。」
　　
　　（附图~顺便招聘下一任大明户部尚书）
　　
　　郭允厚面色严肃，转过身朝着御座的方向拱了拱手：「幸赖陛下登极大赏，放赏九边。」
　　
　　「180万两赏银，落於蓟辽之地，其费也近数十万两，将将可当二月之饷。」
　　
　　「又兼各路钦差，多系清廉有力，能足额发放。」
　　
　　「如此，二月之饷，又将将可当三月之饷用矣。」
　　
　　朱由检默然无语。
　　
　　他当初还没有想得这麽复杂。
　　
　　只是习惯性地来了一通後世的动员演讲，打算看看大明的小年轻里，到底有几个是能拉过来用的。
　　
　　顺便看看，能不能把手里为数不多的私房钱，尽量用出点好效果来。
　　
　　没想到，那份演讲的效果，似乎好过了头————
　　
　　十个放出去的钦差，居然有八个能保持清廉。
　　
　　而这八个清廉的人里，偶尔还能冒出两个挺厉害的实务派。
　　
　　袁继咸、马懋才、龚廷献、陈献策————
　　
　　如今秘书处的许多干将，就是从这批九边发饷的行人、中书舍人里筛出来的。
　　
　　而他们，也真真切切地逐步在各个舞台上发光发热。
　　
　　新饷项目过後，便是传统九边的旧饷。
　　
　　郭允厚一页页翻过屏风。
　　
　　把九边各镇历年的欠饷数额，一一细数。
　　
　　最後，他停下手里的动作，看着殿内群臣，总结道：「以宣府为例，其兵饷之中，民运银占比55%，京运银占比26.4%，屯田占比12.5%，开中占比6%。」
　　
　　「在这其中，民运、屯田、开中三项，都是户部目前尚未完成清理之册，无法如新这般清晰细数。」
　　
　　「但仅从户部可查的京运银一项来看，」
　　
　　「万历以来，九边旧饷，累计欠饷近一千万两。」
　　
　　「而旧饷每岁解额二百八十万两，但天启七年，实解仅有一百七十九万两，差额一百万，逋欠率36.24%。」
　　
　　「而天启六年————这个数额是15.97%。」
　　
　　（附图，旧饷和新饷，其实是一起徵收的，但是官员肯定会更倾向完成新饷指标，所以旧饷的浦欠会比新饷高很多。在这个图里面，南直隶就不是完税大户，而是欠饷大户了。就连一向很靠得住的盐课银，也会在这方面逋欠。）
　　
　　他说到这里，终於开始了这一部分汇报的总结陈词。
　　
　　「因此，经户部估测，」
　　
　　「仅以户部所掌京边旧饷、新饷两项计算，」
　　
　　「天启七年，新饷欠饷一百三十五万两，旧饷欠饷一百万两。」
　　
　　「永昌元年，按天启七年财入估算，新饷缺口一百三十五万两，旧饷缺口一百万两。
　　
　　「」
　　
　　「再加上陛下承诺，往後五年，每年归还九边旧饷二成之数，也就是两百万两。
　　
　　郭允厚的声音涩然，将最後那个数字，公布出来。
　　
　　「以上全部总计————永昌元年，新旧饷财政缺口为————」
　　
　　「六百七十万两！」
　　
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