第121章 盐池生乱象 (第1/2页)
麟德二年的春天,似乎来得比往年更晚一些。长安城外的柳枝刚刚抽出嫩黄的芽苞,寒意却仍盘踞在街巷坊间,尤其是当涉及“盐”这个字眼时,一种无声的、带着铁锈味的紧张感,悄然在帝国的庙堂与江湖之间弥漫。
紫宸殿侧殿,小朝会。
与元日大朝会的隆重相比,此番朝会规模小了许多,气氛却更为凝肃。参与的都是三省六部核心重臣,以及新近提拔、掌管财赋盐铁的关键官员。皇帝李治斜靠在御座上,脸色在透过高窗的苍白天光下,显得有几分倦怠,但眼神却紧盯着殿中正在禀报的几位官员。珠帘之后,武媚娘的身影一如既往地沉静。
然而,此刻回荡在殿中的声音,却带着与这春日不甚相称的沉郁与焦虑。
“启奏陛下、皇后殿下,” 户部尚书唐临(一位以精于计算、相对中立的官员,在清洗中得以留任)手持笏板,眉头紧锁,声音带着显而易见的忧急,“ 去 岁 各 地 盐 课 ( 盐 税) 入 库, 较 永 徽 末 年, 不 增 反 减 两 成 有 余。 然据各地上报之盐产量及市面流通估算, 实 际 盐 产 与 交 易 量, 应 有 增 无 减。** 此间巨大差额,税赋流失之巨,触目惊心!”
他顿了顿,从袖中取出一份厚厚的奏疏,呈递上去:“此乃臣会同盐铁司,并遣人密查河东、河北、淮南、两浙等主要产盐、销盐之地后,汇总之详情。 盐 政 之 弊, 已 非 疥 癣 之 疾, 实 乃 心 腹 之 患!”
宦官将奏疏呈至御前,李治勉强坐直身子,翻阅了几页,越看脸色越是阴沉。武媚娘在帘后,亦凝神细听。
唐临继续陈述,声音在寂静的殿中显得格外清晰:“其一, 私 盐 泛 滥, 官 盐 滞 销。 各地盐场,虽有朝廷派驻官员监管,然吏治腐败,与地方豪强、盐枭勾结者,十有五六。官盐出产,质次价高,而私盐炼制精良,价格低廉,且流通无阻。百姓趋利,自然竞购私盐。 河 东 解 池, 官 盐 积 压 逾 百 万 石, 而 私 盐 贩 运 之 车 马, 昼 夜 不 绝 于 道。 官府缉私营伍,或收受贿赂,睁只眼闭只眼;或与盐枭沆瀣一气,坐地分赃。更有甚者, 官 盐 竟 被 私 下 转 卖, 以 充 私 盐 出 售, 中 饱 私 囊!”
殿中响起一片压抑的吸气声。虽然不少人都对盐政弊端有所耳闻,但听到户部尚书以如此确凿的语气和数字指出,仍感心惊。
“其二,” 唐临的声音愈发沉重,“ 盐 价 腾 贵, 民 生 维 艰。 官盐因成本、损耗、层层盘剥,定价本就高昂。私盐虽相对价低,然盐枭为牟暴利,亦常操纵市价,尤其偏远之地,盐价堪比粮价,斗米斤盐,寻常百姓不堪其负。 淮 南、 江 南 诸 道, 已 有 贫 民 因 无 钱 购 盐, 而 ‘ 淡 食’ 数 月 者, 体 力 衰 弱, 疫 病 频 生。** 此非危言耸听,乃臣所遣御史亲眼所见!”
“其三,” 唐临的目光扫过殿中诸臣,尤其在几位出身盐利丰厚地区的官员脸上稍作停留,“ 盐 利 尽 归 豪 强, 国 用 日 蹙。 盐,乃天地自然之利,本应属国家所有,利归天下。然如今,煮盐之利,十之七八入于盐场主、转运商、地方豪强及贪官污吏之手。 两 淮 盐 商, 富 可 敌 国, 园 林 宅 第, 僭 越 王 侯; 河 东 盐 枭, 拥 有 私 兵, 武 装 贩 运, 目 无 法 纪。 彼等坐拥巨利,生活奢靡无度,而朝廷府库,却因盐课流失,捉襟见肘。 去 岁 河 南 水 患, 赈 济 钱 粮, 竟 需 从 常 平 仓 勉 强 挪 借! 长此以往, 国 将 不 国 矣!**”
唐临的奏报,如同冷水滴入滚油,在殿中引发了低低的骚动。虽然无人敢公开反驳,但不少官员,尤其是那些与盐利有着千丝万缕联系的官员,已是面色不豫,眼神闪烁。
李治合上奏疏,揉了揉眉心,声音疲惫中带着怒意:“私盐猖獗至此,盐课流失如此,地方官府,盐铁司,都是干什么吃的?监察御史,又在哪里?”
新任御史大夫崔义玄出列,躬身道:“陛下,皇后殿下,御史台亦接到多起相关弹劾。然 盐 利 纠 葛, 盘 根 错 节, 地 方 官 员、 盐 务 衙 门、 乃 至 朝 中 … … 皆 有 牵 连。 查案御史,往往受阻于地方,或证据被毁,或证人失踪,甚至……” 他顿了顿,声音压低,“ 亦 有 御 史 收 受 贿 赂, 为 其 张 目 者。 河东道一位王姓御史,去岁奉旨暗查解池私盐,不足一月,便暴病身亡,其中蹊跷,至今未明。”
“砰!” 李治猛地一拍御案,气得咳嗽起来,“无法无天!简直是无法无天!” 他脸色涨红,胸口起伏,“ 盐 铁 之 利, 国 家 命 脉, 竟 腐 蚀 至 此!** 先帝在时,便屡有整顿之议,皆因阻力重重而未能竟全功。难道到了朕这一朝,竟要眼睁睁看着这糜烂之局,继续下去吗?!”
他的目光,不由自主地投向珠帘之后,也扫过了站在文臣班列前列、神色凝重的李瑾。
武媚娘清冷的声音适时响起,压下了殿中的不安:“陛下息怒。唐尚书、崔大夫所言,俱是实情。盐政之弊,积重难返,非一日之寒。 然 正 因 其 为 心 腹 之 患, 更 不 可 坐 视 不 理。 朝廷府库空虚,边疆用度、河工水利、官员俸禄、赈济灾民,何处不需钱粮?盐利流失,便是动摇国本。如今朝局初定, 正 是 下 决 心、 出 重 拳, 整 顿 盐 政、 收 归 国 利 之 时!”
她的话语,为这场讨论定下了基调——不是要不要改,而是必须改,而且要下重手。
李治喘匀了气,看向李瑾:“李相,你主理新政,对经济事务亦有深研。对此,有何见解?”
李瑾早有准备,出列行礼,声音沉稳而清晰:“陛下,皇后殿下。唐尚书所奏,句句属实,触目惊心。臣以为,盐政之弊,根源在于‘ 利 出 多 孔, 权 责 不 明’。 当前盐法,名义上官府监管,实则多为民间煮晒、商贾贩运,朝廷只抽取盐课。此制之下, 煮 盐 之 人 不 恤 国 课, 贩 盐 之 人 唯 利 是 图, 管 盐 之 人 易 于 勾 结。** 私盐之利,十倍、百倍于官课,铤而走险者自然络绎不绝。地方豪强、贪官污吏、乃至江湖势力,皆卷入其中,形成庞大利益之网,盘剥百姓,侵蚀国帑。”
他略一停顿,目光扫过那些面色各异的同僚,继续道:“若要根治此弊, 小 修 小 补 已 无 济 于 事。 必须 改 弦 更 张, 行 非 常 之 法。 臣恳请陛下、皇后殿下, 下 旨 彻 查 全 国 盐 务, 厘 清 弊 端, 并 召 集 重 臣, 共 议 盐 法 改 革 之 策。 当务之急,可先派得力干员,分赴各主要盐区, 明 察 暗 访, 掌 握 确 凿 证 据, 同 时 整 顿 盐 务 吏 治, 严 惩 贪 腐, 以 儆 效 尤。** 为后续大政,扫清障碍。”
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