第227章 纳高句丽遗民 (第2/2页)
赋税方面，暂时实行“从轻从简”的原则。在免税期结束后，计划推行与内地基本一致的租庸调制，但考虑到战后恢复的实际情况，税率可能有所降低，并允许部分折纳当地特产（如人参、皮毛、海产等）。同时，鼓励商业流通，在平壤、辽东城、国内城等地设立官市，减免商税，吸引中原、新罗、靺鞨乃至倭国商人前来贸易，促进经济恢复。
四、地方与边防：羁縻与震慑
对于鸭绿江上游、长白山地区以及半岛东部、北部山区的那些半独立的高句丽城寨、靺鞨部落、契丹羁縻部族，李瑾采取了更为灵活的羁縻政策。只要其首领愿意前来平壤朝见，表示归顺，献上象征性的贡品，便授予其都督、刺史、县令等官职，允许其世袭，并保持相当的自治权，内部事务一般不予干涉。但要求其承认安东都护府的权威，遵守大唐律法基本原则（如不得擅自攻伐），按时朝贡，提供少量兵员（称为“蕃兵”），并派遣子弟入平壤“学习”。这种“以夷制夷”、“因俗而治”的策略，以最小的成本稳定了广阔的边疆地区，同时也为日后逐步加强控制埋下了伏笔。
军事上，在稳定核心区的同时，李瑾丝毫没有放松警惕。梁建方坐镇平壤，统辖两万关中、河东精锐府兵，作为核心机动力量。孙仁师的水师则牢牢控制着西海岸和主要江河航道。王方翼、曹怀舜、高侃等将领分驻辽东城、国内城、乌骨城等要地，各统一军，镇抚一方。新编练的“安东团结兵”则分散驻扎于各州县，协助维护治安，并定期与唐军合练。一道道烽燧、哨卡被修复或新建，构成了一个严密的军事控制网络。
五、宗教与文化：尊重与引导
高句丽社会深受佛教、道教以及自身萨满传统影响。李瑾对此采取“尊重现状，加以引导”的策略。下令保护各地寺庙、道观，禁止军队侵扰。平壤等地的重要寺院，还得到了都护府少量的赏赐和修缮资助。但同时，也鼓励中原僧侣、道士前来传法，并开始在平壤修建孔庙（文庙），定期举行祭孔仪式，将儒学教育置于首位。通过控制宗教领袖的任命（如由都护府认可大德高僧）、支持符合唐朝利益的教义宣讲，逐步将宗教力量纳入管理体系。
在语言、服饰、风俗方面，李瑾并不强求立即改变，但通过官方文书必须使用汉文、官员需着唐服、鼓励汉人移民与当地人通婚（给予一定优待）、在官学和公共场合倡导唐俗等方式，进行潜移默化的影响。
麟德五年秋冬，整个安东大地，在唐军的刀锋和李瑾一系列缜密政策的共同作用下，从战后的废墟和恐慌中，逐渐显露出些许复苏的迹象。田野里重新出现了劳作的身影，尽管稀疏；市集中开始有了零星的交易；逃往山林的民众陆续返回家园；官学里传出了稚嫩的诵读声；新编的“团结兵”在唐军教官的带领下进行着操练……
当然，矛盾、冲突、反抗并未消失。偏远山区仍有小股溃兵盗匪为患，偶尔有怀念故国的地方势力暗中串联，新罗、靺鞨在边境地带小动作不断，部分政策在执行中走了样（如个别唐军士卒或官吏欺压本地人），移民与土著在土地、资源分配上产生纠纷……每日都有各种问题呈报到李瑾的案头。他如同一个高超的医师，仔细诊断着这片刚刚经历剧痛的土地，小心地处理着每一处潜在的病灶，平衡着各方利益。
这日，李瑾在杜宾客、高侃等人陪同下，巡视平壤城外的屯田。秋阳高照，一片新开垦的田地上，来自中原的移民与归顺的高句丽百姓混杂在一起，在唐军退役老卒（现为屯田官）的指挥下，挖渠引水，平整土地，准备冬小麦的播种。虽然彼此语言不通，配合生疏，但至少相安无事，为了生计而共同努力。
“大总管，你看，” 杜宾客指着远处一片已收割完毕、秸秆尚未清理的稻田，那里插着一块木牌，上面用汉文和高句丽文写着“安东都护府平壤县永业田”，“那是按新制分给本地丁户陈三的永业田，二十亩。他原是泉男生部下一士卒，战后归乡，分得此田，感激涕零，言必称‘天可汗恩德’。其子，已被选入平壤官学蒙童班。”
李瑾微微颔首。陈三这样的普通百姓，所求不过是一份安定的生活，几亩可以传之后代的田地。谁能给他这些，他就认同谁的统治。高句丽的国号、王室，对挣扎在温饱线上的他们而言，或许太过遥远。关键在于，大唐的统治，能否比高句丽旧贵族更公正，更少盘剥，更能带来实际的利益。
“路漫漫其修远兮。” 李瑾望着远处苍茫的群山和蜿蜒的浿水，低声道，“纳其地易，纳其心难。设都护府，行唐制，只是骨架。要让这数百万高句丽遗民，真正视自己为唐民，心甘情愿为大唐戍边、纳粮、效命，非数十年之功，非一代人之力可为。我等今日所为，无非是播下种子，夯实根基。日后是长成参天大树，稳固疆域，还是水土不服，再生祸乱，要看后来者如何浇灌，更要看朝廷能否持之以恒，善加抚育。”
杜宾客、高侃闻言，皆肃然。他们知道，李瑾看的，远比一场战役的胜利、一座都护府的设立更为长远。灭国不易，固国更难。安东都护府的未来，高句丽遗民的命运，乃至大唐东北边疆的长治久安，都系于这最初的政策与实践中。而他们，正是这历史的执笔人之一。